Comentario del Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania sobre la introducción en la Federación de Rusia del mecanismo de incumplimiento de decisiones de los órganos internacionales de protección de los derechos humanos
09 diciembre 2015 22:03

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania expresa su profunda preocupación por la adopción, por la Duma Estatal de Rusia, de la ley, según la cual la Corte Constitucional de Rusia fue dotada de poderes para adoptar disposiciones sobre la imposibilidad de cumplimiento de decisiones de los órganos internacionales de protección de los derechos y libertades del hombre, que hayan sido tomadas después de la consideración de denuncias, presentadas contra Rusia bajo las disposiciones de los tratados internacionales, de los que Rusia es parte.

Este paso muy peligroso no solamente socava el sistema de protección de los derechos humanos en la Federación de Rusia, sino también perjudica los derechos humanos en el continente europeo. Continuando el rumbo hacia la creación del mecanismo de incumplimiento de decisiones de los órganos internacionales de protección de los derechos humanos que fue iniciado por el fallo de la  Corte Constitucional de Rusia del 14 de julio de 2015, las autoridades rusas asestaron un nuevo golpe contra el sistema del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y contra su elemento central – el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

A partir de ahora, millones de personas, que residen en Rusia y buscan justicia en el Tribunal de Estrasburgo, están bajo la amenaza de ser privadas de la posibilidad de recibir una protección judicial efectiva contra acciones ilegales de las autoridades rusas. Esta decisión afecta los intereses no sólo de los rusos, sino también de los 46 Estados-Parte del Convenio, de sus ciudadanos, de los ciudadanos de países terceros, apátridas, migrantes y refugiados.

La Federación de Rusia con su decisión despreció la advertencia del Secretario General del Consejo de Europa, quien en octubre pasado instó a la parte rusa a resolver los asuntos problemáticos de cumplimiento de las decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sin recurrir a un "conflicto abierto", lo cual es "la única manera de preservar nuestro espacio jurídico paneuropeo común". La alternativa a esto, según Thorbjørn Jagland, "es un desafío impetinente al carácter vinculativo de las decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que será el principio del fin de un sistema único de protección de los derechos humanos."

La introducción por Rusia de la justicia selectiva es un intento más de evitar la responsabilidad por las violaciones graves y masivas de los derechos humanos que son cometidas de manera sistemática por las autoridades rusas y las formaciones armadas ilegales en las regiones ocupadas de Crimea y Donbas. Estamos seguros de que el fortalecimiento de la impunidad del aparato burocrático en Rusia no hace más que profundizar el aislamiento internacional de este país y muestra su “default”, desde el punto de vista del derecho internacional, cuanto a las obligaciones en la esfera de protección de los derechos humanos.

La incapacidad jurídica de la Federación de Rusia en materia de los derechos humanos, así como la adopción de una legislación represiva acerca de los "agentes extranjeros" y "organizaciones indeseables", la introducción de la censura en los medios de comunicación y en el Internet, las restricciones de la libertad de reuniones, el menosprecio de los derechos de las minorías étnicas y otras demuestran una amplia ofensiva de las autoridades rusas contra la democracia, los derechos humanos y la primacía del derecho en Rusia.

Llamamos al Consejo de Europa y a toda la comunidad internacional a dar una respuesta adecuada a esta tendencia negativa y utilizar todos los instrumentos políticos y jurídicos disponibles para obligar a las autoridades rusas que vuelvan al camino del desarrollo democrático y el cumplimiento debido de sus obligaciones internacionales. En este contexto llamamos al Comité de Ministros del Consejo de Europa a reanudar el monitoreo político del cumplimiento, por parte de Rusia, de sus obligaciones ante esta Organización; a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa – a tomar en cuenta esta situación durante la consideración en el próximo período de sesiones de la Asamblea (enero de 2016) de la extensión de las restricciones de los derechos y poderes de la delegación rusa; al Secretario General del Consejo Europa – a preparar un informe sobre el estado de la democracia, los derechos humanos y la primacía de la ley en Rusia. Estamos profundamente convencidos de que la ley, aprobada por la Duma Estatal, debe ser evaluada por la Comisión de Venecia, en lo que concierne a su correspondencia a los principios y estándares europeos.

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